Efter afslutningen af N1 Fédérale-sæsonen vil flere hold ansøge om oprykning til den anden division, Proligue. Men mellem en vågen drøm og den administrative virkelighed, hvordan foregår en oprykning?
For en beskeden gruppe af klubber i Frankrig er adgangen til den professionelle verden, repræsenteret ved Proligue og Starligue, ofte målet. At få muligheden for at træde ind i disse to niveauer er ofte kulminationen på mange års rekruttering, nederlag og sejre.
Adgangen til det øverste niveau sker genom sport, men det afhænger især af overholdelsen af kravene i den såkaldte kravspecifikation, udstedt af Ligue Nationale de Handball (LNH), for at sikre, at de klubber, der ønsker at rykke op i Proligue, har solid økonomi og opfylder kravene til det højeste niveau. For at kunne spille i de konkurrencer, som LNH organiserer (Starligue og Proligue), skal man opfylde to betingelser:
- At have opnået retten til at deltage sportsligt, f.eks. ved at være første i sin pulje, som netop nu gælder for Draguignan
- At gennemføre en to-trins procedure, hvorefter klubben kan engagere sig i den pågældende turnering.
Disse to trin er dem, der er mest komplekse, eller i det mindste afgørende, at opfylde. Man skal være økonomisk godkendt af CNACG (Commission Nationale d’Aide et de Contrôle de Gestion), og klubben skal tildeles status som “professionel klub”, en status udstedt af LNHs Direktion.
Fremvisning foran CNACG
Acronymet i sig selv skræmmer ofte. CNACG er et finansielt reguleringsorgan tilknyttet LNH. Det har til opgave at overvåge de professionelle klubbers økonomiske tilstand, sikre at klubberne ikke bruger mere end rimeligt, og meget andet. Ved overtrædelse af reglerne er det netop dette organ, der kan trække point fra clubs i økonomiske vanskeligheder, som Frontignan og Nancy var ramt af i fjor.
At blive godkendt af CNACG sker ikke fra den ene dag til den anden. Kommissionens proces varer ofte flere uger, ja måske måneder. Efter at have samlet sin ansøgning (budget, omkostninger osv.) og indleveret den til CNCG (Commission Nationale de Contrôle et de Gestion), vil sagen herefter blive vurderet af disse to instanser. Efter to separate samtaler, hvor instanserne sammenligner ansøgningen med CNACG’s kravspecifikation.
Når sagen er gennemgået, falder beslutningerne i slutningen af juni: enten godkendt af CNACG, eller ikke godkendt.
For at blive godkendt skal klubben opfylde tre forskellige betingelser:
- Bevise et minimumsbudget på 1,1 millioner euro
- Afskrive 12 % af dette budget til såkaldte “strukturerende” aktiviteter (udvikling af administrative, kommercielle, marketing- og kommunikationsområder, alt der viser at klubben arbejder for at eksistere på det højeste niveau og er i overensstemmelse med sine professionelle ambitioner)
- Bevise en økonomisk drift, der er i overensstemmelse med Proligue-kravene
Hvis disse betingelser er opfyldt, vil CNACG yderligere to ting gøre. Først fastsættes en gruppeløn (mase salariale) for hver klub, baseret på de oplysninger, der senere fremlægges under klubbens eksamen foran CNACG og CNCG. Dernæst fastsættes visse betingelser afhængig af klubbens situation, som fx godkendelse af tilkommende rekrutteringer besluttet af CNACG.
Hvis klubben ikke får tilladelse fra CNACG, kan den indgive en appel hos CNCG’s ankenævn. Den kan også anmode om en forligsforhandling hos CNOSF (Comité national olympique et sportif français). Denne anmodning, indgivet af en klub i alvorlige økonomiske vanskeligheder, eksisterer for at muliggøre en mindelig løsning med kreditorerne. Dette hjælper med at undgå konkurs og sikre kontinuiteten i aktiviteten.
Udstedelse af professionel status
Når denne første hindring er overstået, står en anden forude af klubberne, som ønsker at rykke op i Proligue: professionel status. Som forventet skal klubben opfylde en række kriterier.
For at være professionel kan klubben dannes enten som en idrætsforening (loi association 1901), eller som en sportslig virksomhed, eksempelvis i form af en SAS/SASU. Idrætsforeningen har primært en amatørepræsentation og bør være non-profit, mens den sportslige virksomhed har et kommercielt formål. En stor del af de professionelle klubber er sportslige virksomheder (PAUC og HBC Nantes er SASU; Sélestat og Toulouse er foreninger).
Dernæst vil kriterierne handle om stadionets dimensioner (banens størrelse, lofthøjde, presserum osv.), antallet af professionelle spillere (mindst 11 fuldtids) og en fuldtids træner (med en TFP 6-uddannelse, som er den højeste uddannelsesniveau), samt et minimum antal ansatte…
Hvis klubben vurderer at opfylde alle disse betingelser, vil den indsende alle elementerne senest den 8. juli, forudsat at CNACG har godkendt deres første ansøgning.
Herefter mødes bestyrelsen efter den 8. juli for at beslutte, om den ansøgende klub får tildelt den professionelle status. Hvis ikke, forbliver klubben i N1.
I det tilfælde, hvor sportskvalificerede klubber ikke opnår den professionelle status, kan bestyrelsen gennemføre en repêchage (omvalg).
Repêchage, sidste chance for mange klubber
Denne procedure sættes automatisk i gang ved slutningen af Proligue-mesterskabet (omkring den 7. juni, datoen for returfinalen mellem Caen og Ivry). Når den er igangsat, kan Proligue-klubberne, der sportligt rykkede ned ved sæsonens afslutning (Angers denne sæson), ansøge, men også klubber, der er fastholdt eller netop rykket op til Nationale 1-Mænd.
For at håbe på at blive repêchaje, skal de kandidater præsentere de samme elementer som nævnt ovenfor. I de fleste tilfælde er det den repêchage-udvalgte klub, der fremlægger flest garantier, uanset om de er finansielle eller professionelle.
Hvem er i Proligue næste sæson?
Det er altid sæsonens store spørgsmål. Hvem bliver der næste sæson? Af de 13 hold, der udgør D2, er Angers i praksis nedrykket sportsligt, da de sluttede sidst i ligaen med 12 point. Dog har Angers-klubben mange garantier, som giver dem en fordel ved en repêchage.
På N1 Fédérale-siden er det sportsligt Draguignan, der fremstår som den mest sandsynlige kandidat til oprykning til Proligue. Førende ved slutningen af sæsonen med 62 point og som har domineret deres pulje hele sæsonen, vil klubbens sag fra Var-regionen blive vurderet den 2. juni.
Selvom intet endnu er officielt, spænder mange rygter omkring en tilbagevenden af anden division til 16 klubber, i stedet for de 13 i dag. Faktisk, hvis Draguignan rykkede op og Angers blev repêchage, ville der stadig være to pladser ledige. Det bliver spændende at se, hvem der vil være interesseret, og især, hvem der har ryg og kapacitet til at bære D2’s krav.
